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连海平：企业为何敢对文物“先下手为强”？

14日夜间，广州一处考古发掘现场5座先秦墓葬被地铁项目施工方挖毁。16日，广州市文保专家现场评估认定，这是严重破坏文物的恶性事件。市文化市场综合行政执法总队表示，将对这起恶性事件依法严肃查处。诗书路金陵台 尸骨未寒 ，又传来先秦墓葬 死无葬身之地 ，可谓祸不单行。珍贵的准文物、文物频遭厄运，未得到应有的尊重与珍惜，实属不该。在广州培育世界文化名城的大背景下，格外刺眼。如果说，金陵台被拆，尚有情可原，一来金陵名未被定为文物，二来地块已落入开发商之手；而5座先秦古墓被毁，情节显然严重得多：一者广州文物所5月底就提交了保护范围，且确立发掘时间只在6月至8月，二者考古是抢救性发掘，考古发掘完成之后，可以进行施工建设，对工程施工并不构成实质影响。开发商 不宣而战 ，突然将金陵台拆除，很大一部分原因在于开发商耗不起，拖一年要损失不少钱，干脆先下手为强，造成损坏的事实，以最小的代价，换来更大的利益。5座先秦古墓一夜被毁，是不是也存在这种情况呢？这种可能性也是存在的，哪怕是3个月的文物发掘期，对争分夺秒的建设企业来说，也是难以承受的时间成本。准文物、文物在个别企业眼中不值钱，可以随便摧毁，说到底还是文物保护部门的腰杆不够硬，法律处罚不到一定力度，不能罚到他们 肉痛 。按现行 文物保护法 ，对 擅自迁移、拆除不可移动文物的 ，尚不够成犯罪（只有 故意或者过失损毁国家保护的珍贵文物 才构成犯罪），由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款。即使顶格处罚，一次性50万元，对于那些延误一天就要损失数十万、过百万元的大型工程来说，又算得了什么。